2020年11月份,“经济日报—中国邮政储蓄银行小微企业运行指数”为44.0,较上月上升0.1个点。

“由于海外务工人员不通当地语言、制度、文化,维权手段十分有限,相较国内的农民工更为不易。”佟丽华说,“我们希望通过网络等多种途径,积极向希望到海外务工的人员宣传介绍一些基本的维权常识,以提高他们自我保护的能力;我们也会为符合法律援助条件的我国海外务工人员及时提供法律援助,帮助他们依法维权;我们还要开展法律培训及相关问题的研究工作,以进一步帮助完善国内相关法律政策。”

服务业小微企业运行指数为40.7,下降0.1个点。其市场指数为36.2,下降0.3个点;采购指数为40.5,下降0.4个点;绩效指数为38.6,下降0.1个点。具体表现为:业务量下降0.5个点,业务预订量下降0.3个点,主营业务收入下降0.6个点,原材料采购量下降0.6个点,原材料库存下降0.2个点,毛利率下降0.5个点。

侵害海外务工人员权益现象频发

建筑业小微企业运行指数为40.6,下降0.2个点。其市场指数为37.2,下降0.3个点;采购指数为38.1,下降0.2个点;绩效指数为41.5,下降0.1个点。调研结果显示,11月建筑业小微企业工程量下降0.2个点,新签工程合同额下降0.6个点,工程结算收入下降0.5个点,原材料采购量下降0.5个点,利润下降0.1个点,毛利率下降0.2个点。

小微企业的风险指数为48.5,上升0.1个点。农林牧渔业小微企业风险指数为45.8,上升0.2个点;制造业小微企业风险指数为50.4,上升0.3个点;建筑业小微企业风险指数为45.2,上升0.2个点;批发零售业小微企业风险指数为51.0,上升0.2个点;住宿餐饮业小微企业风险指数为42.2,上升0.2个点。调研结果显示,七大行业流动资金周转指数呈现“三升四降”态势,其中除农林牧渔业、建筑业和批发零售业外,其他行业的流动资金周转速度均有所变缓;回款周期指数表现为“四升一平两降”态势,其中除建筑业、交通运输业和服务业外,其他行业的回款周期均有所缩短。

11月反映小微企业融资需求的融资指数为52.3,上升0.3个点。

“不同国家法律的适用、劳务关系的确认、证据的收集等都存在差异,这就造成务工人员维权存在诸多困难。另外,在案件的执行方面,存在赔偿责任方没有资产可供执行或者资产不在境内难以执行等情况。”时福茂说。

对此,工人们的援助律师指出,尽管乌力吉图宝音格日勒公司与刘春江签有《建筑承包合同》,但合同的实际履行主体为乌力吉图个人,向刘春江支付工程款的也是乌力吉图个人。

11月小微企业信心指数为41.3,下降0.3个点。分行业来看,除农林牧渔业上升外,其他行业的小微企业信心指数均有所下降。其中,农林牧渔业小微企业信心指数为42.4,上升0.3个点;制造业小微企业信心指数为44.3,下降0.1个点;建筑业小微企业信心指数为35.3,下降0.4个点;交通运输业小微企业信心指数为40.6,下降0.3个点;批发零售业小微企业信心指数为42.6,下降0.3个点;住宿餐饮业小微企业信心指数为33.1,下降0.1个点;服务业小微企业信心指数为33.9,下降0.2个点。

从六大区域指数来看,呈现“四升两降”态势。华北地区小微指数为41.9,上升0.1个点;东北地区为41.2,上升0.2个点;华东地区为45.0,下降0.3个点;中南地区为46.1,上升0.2个点;西南地区为43.6,下降0.1个点;西北地区为41.0,上升0.2个点。

工人们返回国内后,联系刘春江和乌力吉图索要劳务费,对方一拖再拖就是不愿意给。工人们只好向北京致诚中心求助。在该中心的帮助下,工人们将刘春江和乌力吉图诉至青龙满族自治县人民法院。

华东地区小微企业指数为45.0,下降0.3个点。其市场指数为43.1,下降0.3个点;采购指数为44.9,下降0.4个点;绩效指数为45.3,下降0.2个点;扩张指数为44.2,下降0.3个点;信心指数为41.5,下降0.2个点;融资指数为49.1,下降0.2个点;风险指数为48.3,下降0.3个点。

来源/经济日报—中国邮政储蓄银行小微企业运行指数课题组

融资需求上升 经营预期下降

最终,经法院调解,刘春江同意在2018年2月1日前分两次付清拖欠工人们的劳务费;乌力吉图对上述款项承担连带给付责任,并以130万元为限承担连带责任。

风险指数和成本指数都对原始数据进行了处理,均已经调整为正向指标,指数越大表明情况越好。

东北地区小微企业指数为41.2,上升0.2个点。其市场指数为35.2,上升0.3个点;绩效指数为41.9,上升0.3个点;信心指数为42.3,上升0.1个点;融资指数为50.1,上升0.4个点;风险指数为52.7,上升0.2个点。

在海外劳动市场迅速发展的同时,侵害海外劳务人员合法权益的现象也日渐频发。“海外务工纠纷主要存在以下几种情形:中介机构不具备向海外输送劳务人员相关资质,无法为务工人员办理工作许可;‘黑中介’以介绍出国务工为噱头实施诈骗行为,骗取有意赴海外务工人员的押金后卷款逃走;派遣公司或中介人员未按合同履行承诺的工资及待遇等问题。”时福茂对记者说。

从各分项指标指数来看,呈现“五升三降”态势。其中市场指数为39.5,上升0.2个点;采购指数为42.3,下降0.1个点;绩效指数为44.2,上升0.2个点;扩张指数为42.7,下降0.2个点;信心指数为41.3,下降0.3个点;融资指数为52.3,上升0.3个点;风险指数为48.5,上升0.1个点;成本指数为62.6,上升0.2个点。

2015年5月,来自河北省青龙满族自治县的王某等112名农民工,经中介人员刘春江介绍前往蒙古国打工。出国工作异常艰辛,不仅要忍受恶劣的自然条件,还经常需要加班赶工,但112名农民工没有放弃,一干便是3个月。

据统计,近5年来,该中心成功举办母婴护理行业的技能培训班91期,培训学员6700多人次,帮助6164人次实现就业创业,就业率达92%。其中,有不少学员当上了“金牌月嫂”,月薪过万,“工字牌”家政服务员走俏海南。

批发零售业小微企业运行指数为45.0,上升0.2个点。其市场指数为41.6,上升0.3个点;采购指数为49.1,下降0.1个点;绩效指数为41.9,上升0.2个点。具体市场表现为:销售订单量上升0.3个点,积压订单上升0.5个点,销售额上升0.4个点,进货量下降0.2个点,利润上升0.3个点,毛利率上升0.4个点。

住宿餐饮业小微企业运行指数为39.3,下降0.1个点。其市场指数为37.6,下降0.2个点;采购指数为38.4,下降0.4个点;绩效指数为39.0,下降0.1个点。具体表现为:小微企业业务量下降0.7个点,业务预订量下降0.3个点,原材料采购量下降0.3个点,原材料库存下降0.4个点,毛利率下降0.7个点。

“我之前在家附近的饭店工作,1个月工资2000元左右,去年参加工会举办的母婴护理培训后当上月嫂,现在每个月能拿到7000元工资。”澄迈县的困难职工黄淑珍语中难掩喜悦。

西北地区小微企业指数为41.0,上升0.2个点。其市场指数为37.0,上升0.3个点;采购指数为36.7,上升0.2个点;绩效指数为43.5,上升0.3个点;扩张指数为39.8,上升0.1个点;融资指数为50.0,上升0.3个点;风险指数为45.1,上升0.2个点。

交通运输业小微企业运行指数为43.0,下降0.1个点。其市场指数为40.7,上升0.2个点;采购指数为37.4,下降0.3个点;绩效指数为43.4,下降0.1个点。调研结果显示,11月交通运输业小微企业业务预订量上升0.4个点,主营业务收入上升0.6个点,原材料采购量下降0.2个点,原材料库存下降0.4个点,利润下降0.5个点。

在时福茂看来,涉及海外务工的案件案情相对复杂,往往涉及多个侵权行为。比如,有的中介机构不具有相关资质,无法为务工人员办理合法的工作签证,造成工人只能以打“黑工”的形式工作。在此类案件中,由于工程所在地移民部门、工程发包方、中介机构、务工人员等多方的利益,法律关系非常复杂,案件处理较为困难。

西南地区小微企业指数为43.6,下降0.1个点。其市场指数为41.5,下降0.1个点;采购指数为44.3,下降0.3个点;绩效指数为44.2,下降0.1个点;扩张指数为43.6,下降0.2个点;信心指数为38.2,下降0.4个点;风险指数为48.7,下降0.1个点。

在庭审中,针对工人们的诉讼请求,刘春江均予认可,但主张由于乌力吉图还没有跟他结算工程款,所以他现在无力支付剩余的劳务费,乌力吉图应与其一起承担连带支付责任。 而乌力吉图的代理人则提出,本案建筑施工地点在蒙古国,乌力吉图宝音格日勒公司为蒙古国公司,应适用《蒙古人民共和国企业法》及《蒙古人民共和国建筑法》。

所有指标均为正向指标,取值范围为0—100,50为临界点,表示一般状态;指数大于50时,表示企业情况向好;指数小于50时,表示企业情况趋差。

与工会合作办班的海南合心家政服务公司有关负责人表示,现在,经过工会职工培训中心培训的月嫂在市场上十分走俏,甚至“一嫂难求”,有些顾客甚至要提前半年到公司预约。

11月小微企业扩张指数为42.7,下降0.2个点。分行业来看,除住宿餐饮业和服务业上升外,其他行业的小微企业扩张指数均有所下降。其中,农林牧渔业小微企业扩张指数为43.6,下降0.2个点,其新增投资需求下降0.2个点,用工需求下降0.3个点;制造业小微企业扩张指数为44.9,下降0.3个点,其新增投资需求下降0.5个点;建筑业小微企业扩张指数为35.8,下降0.2个点,其用工需求下降0.4个点;交通运输业小微企业扩张指数为39.7,下降0.3个点,其新增投资需求和用工需求均下降0.4个点;批发零售业小微企业扩张指数为44.1,下降0.2个点,其新增投资需求下降0.1个点,用工需求下降0.3个点。

包工头欠薪243万元无力支付

另外,农民工是中国经济发展中的一个特殊群体,是现阶段的特定概念,仅存于中国境内,蒙古国并不存在这种特殊群体,也不存在规范农民工工资的法律法规。根据《中华人民共和国涉外民事法律关系法律适用法》第十条第二款之规定:不能查明外国法律或者该国法律没有规定的,适用中华人民共和国法律。因此,乌力吉图违法将工程发包给刘春江,依法应当承担连带清偿责任。

112名农民工远赴蒙古务工

七大行业“三升四降”

但让他们没有想到的是,到了该发钱的日子,刘春江以发包方没有支付工程款为由,仅支付了少部分劳务费,剩余243万余元工资则一直拖欠。

制造业小微企业运行指数为45.3,上升0.2个点。其市场指数为39.1,较上月上升0.3个点;采购指数为39.6,下降0.2个点;绩效指数为48.4,上升0.3个点。调研结果显示,11月制造业小微企业产量上升0.4个点,积压订单上升0.3个点,主营业务收入上升0.6个点,原材料采购量下降0.2个点,原材料库存下降0.3个点,利润上升0.2个点,毛利率上升0.5个点。

“这是我们办理的一个非常典型的海外务工劳动争议案件,从中我们可以看出海外务工人员维权之艰难。”时福茂表示。

中南地区小微企业指数为46.1,上升0.2个点。其市场指数为43.7,上升0.2个点;采购指数为45.5,上升0.1个点;绩效指数为44.1,上升0.2个点;融资指数为54.7,上升0.3个点;风险指数为46.9,上升0.2个点。

业内人士向对记者表示,这些数据尚未包括一些通过非法途径(如通过旅游签证)或个人途径前往海外务工的人员。随着中国企业海外建设步伐的加快,我国外出务工人员必将呈现进一步增加的趋势。

海外务工人员维权有多难,北京致诚中心执行主任时福茂向记者讲述了一个案例。

近年来,我国出国务工人数日渐增多。根据商务部统计数据,截至2019年6月末,我国在外各类劳务人员达到98万人。仅2019年1月至6月,我国对外派出劳务人员即达到23.5万人,较上年同期增加1.7万人。

11月反映小微企业经营预期情况的扩张指数下降0.2个点,信心指数下降0.3个点。

11月份农林牧渔业小微企业运行指数为43.4,上升0.3个点。其市场指数为39.4,较上月上升0.2个点;采购指数为40.9,上升0.1个点;绩效指数为43.6,上升0.2个点。调研结果显示,11月农林牧渔业小微企业产量和主营业务收入均上升0.5个点,原材料采购量上升0.3个点,原材料库存上升0.2个点,利润上升0.1个点,毛利率上升0.6个点。

随着海外劳动市场的发展,我国出国务工人数日渐增多,侵害海外务工人员权益的现象也日渐频发。由于不同国家法律的适用、劳务关系的确认、证据的收集存在差异,加上海外务工人员往往不通当地语言、制度、文化,海外维权挑战重重。

“现在市场上对母婴护理需求量很大,但是真正专业化、优质的育儿嫂、月嫂却不多,工会通过开展培训,为困难职工、贫困户、农民工提供就业机会,让她们成为被市场普遍认可的月嫂品牌代言人。”海南省工会职工培训中心主任陈海峰说,眼下,职工培训中心正计划打造职介、培训、实训、创业孵化一条龙综合性服务基地。

华北地区小微企业指数为41.9,上升0.1个点。其市场指数为36.8,上升0.2个点;绩效指数为41.9,上升0.3个点;融资指数为53.9,上升0.3个点;风险指数为47.2,上升0.3个点。

随着二孩政策落地,市场上对育儿嫂、月嫂的需求与日俱增。在走访调研后,海南省工会职工培训中心以市场需求为导向,聚焦困难职工、农民工、下岗职工等重点群体的就业需求,开展特色工种培训,培养技能高、素质强的母婴护理人才,推动海南“月嫂经济”快速发展。

据了解,为帮助更多城市困难职工、贫困户、农民工学技能促就业,该培训中心还深入到澄迈、陵水和昌江等地,开展“精准培训,助力扶贫”送技下基层活动。仅2019年,该中心在海南陵水举办的育婴员培训班里,就有97人参加培训,95名学员通过国家职业技能考核,并取得初级育婴员职业证书;在昌江举办的育婴班有103人参加培训,全部通过考核鉴定并取得职业资格证书。

六大区域“四升两降”

11月农林牧渔业小微企业融资指数为50.1,上升0.5个点;制造业小微企业融资指数为54.1,上升0.6个点;交通运输业小微企业融资指数为51.1,上升0.2个点;批发零售业小微企业融资指数为51.8,上升0.3个点;住宿餐饮业小微企业融资指数为46.8,上升0.3个点;服务业小微企业融资指数为53.2,上升0.2个点。

从小微企业各行业运行指数来看,除农林牧渔业、制造业和批发零售业上升外,其他行业小微企业指数均出现不同程度的下降。

历经一个多月,王某等讨薪未果。无奈之下,他们只好向中国驻蒙古国大使馆求助。在大使馆的联系下,河北青龙成立专门的工作组赴蒙古协调。在工作组的努力下,2015年9月29日,发包方负责人乌力吉图(中国人)表示,由于资金紧张,暂时无法付给刘春江工程款,但其承诺尽快筹集款项,并写下欠条。

据了解,目前,我国《对外承包工程管理条例》《对外劳务合作管理条例》等法规,对外派劳务人员合法权益的保障作出了原则规定。但海外务工人员权益受到侵害时,其面临的挑战远大于国内。

“农民工已经成为当前国内法律援助的重点对象,但对海外务工人员权益的维护才刚刚起步。”近日,在北京致诚农民工法律援助与研究中心(以下简称北京致诚中心)海外务工人员工作站挂牌成立仪式上,北京致诚中心主任佟丽华说。