文化产业2019年度大事记

●12月25日,文化和旅游部公示22家景区为国家5A级旅游景区。

●11月1日,5G商用正式开启,文化产业应用场景进一步拓展。

保障乡村“舌尖上的安全”,须强化监管。受访乡镇执法干部建议,严格管控农村经销商的进货渠道,确保从正规厂家和渠道进货,保证产品质量。同时,加大监督执法力度,增加飞行检查次数,寻根溯源,将山寨食品连根拔除。

狠人“吃香”能平事,政府形象遭质疑

受访乡村执法干部告诉半月谈记者,近年来,农民收入水平不断提高,越来越多的农民购买私家车。但农民的文化素质、法律素养、道路交通安全知识等未能及时补上,一些开三轮车、摩托车的农民压根就没有驾驶证,属于无证驾驶。加之劝酒风气短时间内未能扭转,逢年过节,农民开私家车访亲串友,极易酒后驾车。

另外,目前不少乡村公路上,各种交通设施、标志不够完善,有的已损坏,必须尽快重新规划完善,方便车辆和行人。

河北省市场监督管理局食品生产监管处负责人介绍,有的山寨食品生产企业与监管部门“打游击”,在夜晚偷偷生产、运输,然后通过其自有销售渠道供货给批发商,或是点对点单线联系销售。

如何化解村债?农业农村部农村经济研究中心副主任陈洁认为,各地应全面核查村级债务底数及成因,然后因村、因债分类处置。长远来看,要积极培育村集体经济,积极拓宽集体经济收入渠道,增强村集体“造血”功能,同时增强保障乡镇有效治理的财政家底。

●8月,国务院办公厅印发《关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》,推出九大政策措施。

●1月,文化和旅游部公示2018-2020年度中国民间文化艺术之乡名单,全国175个地区民间文化艺术上榜。

今年3月,该县人民医院发生一起挟尸要价的群体聚集事件,当地公安机关人手不足,又想到了“大发哥”,让他去跟专业医闹周旋。这次同样奏效,专业医闹最终放弃纠缠。

内马尔透露,当初选择离开巴萨,跟梅西无关。他说:“我离开是因为我想要新的目标,这跟赢金球奖或者跟梅西一支球队没有关系。梅西是一名难以置信的球员,是我见过踢球最棒的球员。他赢得6个金球奖,这完全不意外,就应该为他专门设置一个金球奖。我一直都爱梅西。”

债务难还,一些村干部或被围追堵截不敢出门,或被告上法庭,心思不在事业发展上,而是琢磨如何“填窟窿”,有的拆东墙补西墙,甚至违反专款专用的财经纪律。2014年,在内蒙古赤峰市山嘴村地面硬化项目中,村支书、村主任将本应铺设20厘米厚的混凝土降为10厘米,以节省11万元用于还债。

●5月16日,第十五届中国(深圳)国际文化产业博览交易会举行,18日,第十一届“全国文化企业30强”名单公布。

十大关键词:①混混执法 ②穷村巨债 ③食品劣质 ④交通失管 ⑤防灾薄弱 ⑥居家隐患 ⑦垃圾围村 ⑧高价彩礼 ⑨网不设防 ⑩关怀缺位

●4月23日,文化和旅游部印发《公共数字文化工程融合创新发展实施方案》,推动数字文化工程融合创新;5月16日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《数字乡村发展战略纲要》,进一步鼓励乡村地区的数字文化产业发展。

半月谈记者还发现,农村学校周边的小卖部大都出售一些“有滋味儿”的“五毛零食”,虽然来路不明,却卖得很好。但凡小孩喜欢,农村老人看着便宜,通常就买,也不查看是否为不健康食品。

●12月12日,《关于改善节假日旅游出行环境促进旅游消费的实施意见》发布,持续推动旅游高质量发展。

托迪博目前在沙特阿拉伯,同巴萨一同备战西超杯的比赛。除了米兰和沙尔克之外,摩纳哥、尼斯和勒沃库森都对托迪博非常感兴趣,他们也想要租借这名巴萨后卫。

●5月28日,国家网信办统筹指导西瓜视频等14家短视频平台以及腾讯视频、爱奇艺、优酷、PP视频等4家网络视频平台统一上线“青少年防沉迷系统”,保护青少年身心健康。

●9月4日,文化和旅游部公示首批71个国家全域旅游示范区。

●8月,科技部等六部门印发《关于促进文化和科技深度融合的指导意见》,促进文化与科技融合发展。

半月谈记者调查发现,农村酒驾存在明显的失管现象。不少地方,交警限于警力,在查酒驾工作上,大部分警力、时间、精力放在了大城市、县城上,对于农村地区特别是乡村道路上的酒驾现象抓得不够紧,查得不够严,存在明显的重城市轻农村的倾向。

内蒙古东部某村村支书说,2016年前后按照上级要求,全村进行村容改造,绿化植树、买砖砌墙、清理垃圾等,产生负债150万元。村支书表示,村里每年只有8万元左右的办公经费,缺少集体经济收入,村两委日常开销捉襟见肘。

而德国《图片报》也表示,沙尔克04的体育总监施耐德本周早些时候从穆尔西亚的训练营前往了巴塞罗那,他的目的就是说服托迪博加入。沙尔克的想法是租借托迪博半赛季,目前详细的细节还不清楚。

基层干部认为,农村之所以成为食品安全隐患重点,主要是因为农村老人偏好低价产品,品牌和正品意识不强,这就给山寨食品创造了市场、提供了温床。

●5月15日,亚洲文明对话大会开幕。

食品安全大于天。但在农村小超市、小卖部、集市等地方,山寨食品屡屡上架。这些假冒伪劣食品,通过相似包装、相似图案、同音不同字等手法来骗取人们对产品的信任,达到牟利目的。“营养抉线”“六个核桃乳”“康帅傅”等产品,农村并不鲜见。

岁末年初,半月谈编辑部特别策划“乡村治理盲点”调查,组织记者分赴各地,希望通过反映当前乡村干部群众特别关注的十大治理盲点,推动乡村治理提升,助力乡村振兴提速。

●4月15日,上海出台《关于推动夜间经济发展的指导意见》;6月19日,济南发布《关于推进夜间经济发展的实施意见》;7月初,北京印发《北京市关于进一步繁荣夜间经济促进消费增长的措施》。各地纷纷出台政策推动夜间经济发展。

黑龙江一名基层干部说,冬季村民时常聚在一起吃饭喝酒。虽然他们都知道不能酒驾,但请客吃饭不给客人喝点酒总觉得没尽礼数,用餐氛围也不热烈,客人碍于情面只好意思意思,遇到喜欢劝酒的人,更是少不了多喝几杯,一来二去难免喝高,安全意识强的还能做到不驾车,意识薄弱的就怀着侥幸心理驾车上路了。

解决农村地区酒驾高发、农用车随意载客等问题,当务之急是加强法制宣传。有的交通肇事者知道酒后驾驶汽车是违法犯罪行为,但并不知酒后驾驶两轮摩托车或三轮农用车也是违法犯罪行为。

●3月15日,科技部和中宣部公示21家“国家文化和科技融合示范基地”。

此前一直有传闻称,米兰想要签下巴萨后卫托迪博,不过现在他们遇到对手了,德甲球队沙尔克04同样将引援目光对准了托迪博。

上海国展文创馆。新华社发

武汉大学中国乡村治理研究中心助理研究员田孟说,当下村庄的发展应处理好“弱发展能力”与“强发展欲望”的关系,不可逼迫村庄过度“负重前行”。要从制度上堵住债务漏洞。现实中,要合理规划项目建设,严禁举债列支村级非生产性支出;要将化债、防债列入村干部考核内容,将村干部离任审计制度真正落实到位,避免任期内无限制、无责任举债。

●8月,动画电影《哪吒之魔童降世》票房突破40亿元,成为国产动画新标杆。

内马尔说:“我为什么想要离开巴黎呢?今天我是一名巴黎人,我付出我的全部。我将在球场上竭尽全力,为了能够帮助巴黎获得胜利。我从来没想过要伤害任何人,但在我心里,如果你感到不快乐,你应该离开。”

●10月,国庆档的《我和我的祖国》《中国机长》《攀登者》三部献礼影片首日票房均破2亿元,获得票房口碑双丰收。

半月谈记者发现,这些山寨食品大多出自小企业、小工厂、小作坊,其生产环境、选用材料、生产质量等都达不到食品安全规定的要求,给农村群众的食品安全带来危害。而且,山寨食品制造者隐蔽性很强,不少“黑工厂”“黑窝点”“黑作坊”藏在偏远农村,躲避监管的能力提高,不容易被发现。

●2月,国家发改委、文化和旅游部等18部门联合印发《加大力度推动社会领域公共服务补短板强弱项体质量促进形成强大国内市场的行动方案》,提出到2020年现代公共文化服务体系基本建成,文化产业成为国民经济支柱性产业。

“现在有个怪现象,就是好人怕坏人,对乱摆放的小摊小贩,警察、工商上去执法没用。只有协管能管起来,别人不敢管的灰色地带,他们敢管。”东部某镇一干部说,应引起注意的是,协管员中部分人有前科,有的坐过牢。“现在扫黑除恶,周边一些乡镇的协管员基本‘全军覆没’,因为要求要把坐过牢的从基层工作人员队伍中清除出去。例如,我们镇23个协管员,弄走了17个。”

在山东农村的部分超市、商店,半月谈记者看到,写有“经典”“特伦牧业”“特仑圣牧”“经典牧场”等字样的商品被成箱摆放在显著位置。这些商品和知名品牌的牛奶十分相似,每箱价格40元至60元不等,比真正的名牌牛奶价格低十几元到二十元。

多名受访专家及基层干部群众建议,一方面,压缩乡村“灰色治理”的空间,推动行政执法权力下放,让基层有更多的资源解决群众身边的难题;另一方面,不断提升基层干部依法依规开展工作、处置矛盾、化解风险的经验和本领。

普速旅客列车方面,南宁局集团公司春节前增开湛江至昭通K4312/3/2、K4311/4/1次,南宁至杭州K4236/4236次2对普速旅客列车;春节后增开兴义往杭州、佛山方向共3对普速旅客列车,为贫困地区、边远山区人民群众春运出行提供便利。同时,在春节客流高峰期间,增开南宁至靖西K5901/5902次、南宁至崇左5531/5532次两对列车,方便沿线百姓出行。

还有村干部索性不干事了,村级事务遭遇停摆。“上面拨多少钱就干多少钱的事,没钱就不干事。”有村干部说,宁可不发展也不能再负债。

●3月22日,首个促进旅游演艺发展的文件《关于促进旅游演艺发展的指导意见》正式出台,推动文化和旅游融合发展。

西南某国家级贫困县,30岁出头的“大发哥”是当地有名的混混,2年前因斗殴入狱,出狱后无业在家。今年初的一场拆迁行动,却让“大发哥”重获“高光时刻”,得到“重用”。

村债存量本已大,而近几年,基础设施、集体产业等投入加大,各类工程成本不断攀升,现行财政转移支付体制下,地方承担的配套压力也越来越大,新增债务仍在上升,穷村负债问题更显突出,致使部分地方的村级治理难以为继。

穿行在山水间的贵广高铁线(资料图)铁路供图

●6月,住建部等六部门公布第五批中国传统村落名录,2666个传统村落上榜。

●7月28日,文化和旅游部、国家发改委确定的第一批全国乡村旅游重点村名单,320个乡村榜上有名。

●1月25日,《关于实施旅游服务质量提升计划的指导意见》发布,提出提升旅游区点、旅行社服务水平等多项措施,推动旅游业高质量发展。

农村酒驾泛滥地,重城轻乡缺警力

如今,像“大发哥”这样的混混们发现乡村社会对他们的需求旺盛,基层政府要搞定摆平一些事情往往需要借助其力量。他们不再急于外出打工,开始充分利用这种需求,在本乡本土“大展拳脚”“扩张业务”。

据意大利记者迪马济奥报道称,托迪博本人对来自沙尔克04的报价要更加感兴趣,从目前的情况来看,他更加有可能离开巴萨前往德甲。

●11月28日,国际电信联盟正式批准“数字化艺术品显示系统的应用场景、框架和元数据”标准(标准号H.629.1),这是继手机(移动终端)动漫国际标准(标准号T.621)后我国自主原创、主导制定的又一数字文化产业标准成为国际标准。

三防培训不到位,防灾应急无储备

混混等介入乡村治理,甚至成为执法力量,尽管有时能奏效,但损害了基层政府的形象,助长了其野蛮生长,给社会和谐和地方稳定带来负面影响。这无疑是一种不正常的社会治理形态。其深层次原因在于乡村“灰色治理”空间较大,基层政府治理资源匮乏、有效治理手段不足。基层政府部门为了“对付”某些棘手的矛盾和冲突,就不得不借用一些外在的软暴力资源。

●6月28日,《文化产业促进法(草案)》开始公开征求意见,标志着我国首部关于整体文化产业领域的法律立法工作取得重大进展。

而巴萨则不想在赛季末让沙尔克买断托迪博,因为他们还想在今年夏天,尽可能以更高的价格卖掉托迪博。

中部某镇,“三资核算”结果显示,镇里8个村5个负债。负债27万余元的某村村支书倒出苦水:债务主要包括村干部多年前的工资、村干部垫资、雇工费、机电井维修费等。“历届村两委欠下30多名村民的钱,父亲死了,儿子接着要。”

旧债未了添新债,集体事务遭停摆

与农村酒驾失管现象类似的,还有农用车随意载客问题。在一些农村,农用车送学生上学的现象并不少见,隐患极大。因村小撤并,宁夏部分农村小学生上学路远而用三轮车等农用车辆载运。宁夏固原市某村第一书记对此颇为担忧:“一旦发生事故,谁也担不起这个责任。”

●4月1日,《关于以2022年北京冬奥会为契机大力发函冰雪运动的意见》出台,成为冰雪产业发展的重要指导文件。

山寨产品下乡忙,躲避监管能力强

内马尔谈起未来,他说:“我想跟巴黎赢得欧冠冠军,但我最渴望跟巴西队赢得世界杯冠军。我也渴望赢得金球奖,但这不困扰我。这可能会有……可能不会有。”(亚瑟)

●7月5日,文化和旅游部发布《文化市场综合执法管理条例(征求意见稿)》,规范文化市场综合执法行为。

如今,越来越多的人,意识到开车不喝酒,喝酒不开车。但一些农村地区依然有人冒着生命危险,酒后开车。特别是在偏远农村地区,酒驾问题大量存在。去年,河北省交管部门就曾曝光4起农村醉酒驾车导致多人死亡的交通事故案例。

铁路部门将根据客流变化,适时调配运力,增开旅客列车。请广大旅客及时关注铁路12306网站(www.12306.cn)、“铁路12306”客户端和“南宁铁路”微博微信发布的信息,提前安排行程,尽量错峰出行,维护良好秩序,共同创造文明旅行环境。(完)

●8月19日,第十五届“五个一工程”评选出2017-2019年的73部文艺作品。

今年春运期间,南广线、贵广线依旧是春运热门线路。节前以成都、重庆等方向返乡客流较大,节后往广州、深圳、北京、上海、杭州等方向外出客流将高位运转,运输能力相对紧张。今年春运期间,南广线首次取消夜间施工天窗,自1月16日起,在节前6天、节后7天春运客流高峰期间,每天增开动车6对。其中增开南宁东至广州南D4990/4989次、D4988/4987次、D4290/4289次、D4998/4997次,增开广州南至梧州南D4898/4897次,增开佛山西至南宁东D4292/4291次,助力桂粤两地人民便捷出行。

●2月23日,2018中国文化产业年度人物揭晓。

这不是个别现象。半月谈记者了解到,有的村白条打了近40年,到底是谁欠下的都无从找起;某县村债规模达7.9亿元,仅一个镇的村债就达7700万元,其中最多的一个村负债超过1000万元……

●3月12日,文化和旅游部、财政部公布第三批国家公共文化服务体系示范区(项目)名单,北京市海淀区等30个城市(区)、北京市石景山区公共文化服务目录制等54个项目被列入。

原来,该县实施易地扶贫搬迁工程,涉及征地拆迁,因几十家钉子户抬高要价,工程拖延。一筹莫展之际,开发商想到用混混手段吓唬钉子户。于是,在当地政府默许下,开发商请“大发哥”带着人马威胁殴打钉子户。这一招果然有效,几家钉子户很快就同意了。对于不肯屈从的钉子户,他们白天就赖在人家里,蹭吃蹭喝,晚上敲门敲窗,频繁骚扰,制造恐慌,最终迫使钉子户妥协。